Alors que le débat sur le Grand Paris se focalise sur le transport
de passagers, la Seine et ses ports représentent une solution pour
équilibrer les flux et les activités logistiques (entre route et fleuve,
entre l’est et l’ouest de l’Île-de-France…) et pour concilier les
préoccupations environnementales, de développement économique et les
attentes sociétales des franciliens désireux d’utiliser les berges pour
des usages récréatifs. Ports de Paris a présenté le 30 novembre 2010 ses
orientations stratégiques à cinq ans, qui traduisent son ambition
d’être un acteur majeur du Grand Paris "durable".
Une nouvelle donne fluviale et portuaire en Île-de-France –
Ports de Paris est aujourd’hui le seul établissement public dont les
compétences élargies dans le cadre de la loi Grenelle 2 lui permettent
d’être en capacité de développer ce potentiel dans le respect des
milieux naturels et des usages urbains. De plus, la coordination
renforcée avec les ports du Havre et de Rouen constitue une véritable
dynamique autour de l’axe Seine. C’est pourquoi tout au long de l’année
2010, Ports de Paris a concerté avec tous les acteurs du fleuve
(entreprises, élus, associations…) pour élaborer un projet stratégique
dont l’ambition se traduit notamment par un niveau d’investissement sur 5
ans en hausse de 25 % à 214 millions d’euros. Deux axes vont structurer
cette ambition.
Développement d’une approche multimodale et innovante de la chaine logistique
– La progression du trafic fluvial en Île-de-France en 2009 (+ 3,2 %)
et sur les 9 premiers mois de 2010 (+ 3 %) montre que, même en période
de crise et contrairement aux autres modes de transport, l’activité
fluvio-portuaire contribue à la croissance durable de la région
capitale. Le cœur du dispositif "projet stratégique" repose donc sur
l’identification des filières représentant le potentiel de croissance le
plus important : la filière conteneurs qui bénéficie d’une croissance à
deux chiffres depuis 5 ans ( + 20,9 % en 2009, + 13 % sur les 9
premiers mois 2010), la filière déchets-produits valorisables ( + 2,5 %
en 2009 alors que dans le même temps le volume des déchets collectés
baissent de 5 %), la filière automobile (l’interdiction à venir de la
circulation des camions porte-voiture par la Ville de Paris ainsi que la
mise en place de la taxe carbone devraient amener les constructeurs à
envisager de nouvelles solutions logistiques . Enfin, la logistique
urbaine, c'est-à-dire l’acheminement par voie d’eau des marchandises
jusqu’au cœur de la ville : le dernier kilomètre constitue un enjeu
majeur au plan économique et écologique pour le développement des villes
auquel la logistique fluviale peut apporter des solutions. C’est donc
sur ces filières que Ports de Paris doit s’investir en priorité dans le
cadre d’une relation commerciale rénovée avec les entreprises et en
explorant de nouveaux modes d’action (prise de participation, joint
venture, partenariat public-privé..) notamment pour les filières
émergentes.
Aménagement concerté et respectueux des territoires fluviaux : le Port aménageur
– L’aménagement ou la réhabilitation des infrastructures portuaires ne
peut s’envisager que dans le respect de l’intégration environnementale
et urbaine et dans un dialogue renforcé avec les collectivités locales.
Ports de Paris s’engage notamment à mettre en place des instances de
concertation permanentes (Comités Locaux d’Information Portuaires,
CLIP), à systématiser et partager la qualité de ses aménagements dans le
cadre des schémas d’orientations portuaires et à développer son
exigence environnement dans le cadre de la mise en place d’un système de
management environnemental (SME)… Cependant, l’un des principaux enjeux
est d’amener les entreprises présentes sur les ports à partager cette
exigence : les cahiers des prescriptions environnementales, et dans le
domaine du BTP la Charte Sable en Seine 2 le permettront.
L’inauguration, le 4 novembre dernier, de la première centrale HQE en
France sur le port de Tolbiac témoigne de cette volonté commune.
Achères, le port du Grand Paris – Le port d’Achères est
l’illustration de ces nouveaux engagements. Situé sur l’axe Seine, au
débouché du canal Seine-Nord Europe, il favorisera le recours au
transport fluvial à partir des Grands Ports Maritimes du Havre et de
Rouen. Il est à ce titre l’un des projets prioritaires de Ports de
Paris. En termes de filières, il permettra de porter la capacité
d’accueil à 600 000 EVP sur l’ensemble de l’Ile-de-France et pourrait
constituer une offre intéressante pour la filière automobile. En termes
d’aménagement, ce port "nouvelle génération" ne développera aucune
activité directement en Seine et disposera d’un cheminement piéton
continu… Les processus de création seront certifiables ISO 14001. Il est
conçu en étroite collaboration avec les collectivités locales
concernées au premier rang desquels la Ville d’Achères. La signature
d’un accord tripartite Ports de Paris-Ville d’Achères-Ville de Paris le
25 novembre dernier en témoigne.
Le projet stratégique de l’établissement s’inscrit donc naturellement
dans une démarche opérationnelle de développement durable de
l’Ile-de-France qui tient compte de son rôle économique de premier plan
au service d’une logistique régionale écologique ; de son engagement
renforcé dans la prise en compte des attentes sociétales, via la
généralisation de dispositifs de concertation au service des
développements portuaires ; de son engagement volontariste en faveur de
la préservation de l’environnement, consacré par la mise en œuvre d’un
système de management environnemental à l’échelle de l’établissement.